中国教育科学研究院 尹玉辉（副研究员） 王玉国（基础教育研究所副所长）
中等职业教育作为现代职业教育体系的基石，是优化技术技能人才培养结构、夯实教育强国建设根基的核心载体。为深入落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》的战略部署，精准把握新时代中等职业教育发展痛点与改革方向，为中职教育高质量发展提供实证依据与决策参考，中国教育科学研究院课题组对全国5省份开展中职教育专项调研，采用实地走访与线上问卷相结合的方式开展研究。本次调研累计发放学生问卷5100份，回收有效问卷4933份，问卷有效回收率达96.7%。课题组基于调研数据与实地调研情况，提出新时代中等职业教育高质量发展需要聚焦办学定位、育人模式、发展通道、教学改革、校园治理五个核心维度，精准发力、系统推进。
锚定类型教育定位：立足生源特征，构建适配性技术技能育人体系
生源结构与学情特征是中职教育办学定位的核心依据。数据显示，当前中职生源依然呈现显著的被动分流特征。70.8%的学生因中考升学失利无法进入普通高中阶段教育而选择就读中职，被动分流仍是中职生源的核心形成机制；仅28.9%的学生基于对中职专业就业前景的认可而主动择校，11.3%的学生受学费等经济因素影响选择中职，表明学生择校决策以长期发展诉求为主，经济动因影响较小。学业基础薄弱是制约中职课堂教学质效的核心瓶颈。数据显示，57.7%的学生将“自身学业基础薄弱、课程理解困难”列为影响课堂学习效果的首要因素，占比远高于教学方式、课程设置等外部因素，凸显当前中职学生普遍存在基础学力不足的学情现实。
生源被动分流、基础学力偏弱的双重学情特征，决定了中职教育必须坚守类型教育本质，以技术技能培养为核心导向，贴合学生学情特点与能力特征，构建适配中职学生认知规律、凸显职业技能培训的办学体系，实现办学定位从“标准化育人”向“适配性育人”的转型。
优化产教融合机制：依托政行企校协同，构建学以致用的育人模式
满足学生发展诉求是优化育人模式的核心导向。当前中职学生学习发展的核心痛点集中于职业发展迷茫与课程适配性不足两个方面。数据显示，54.1%的学生存在就业、发展迷茫的问题，反映出中职学生职业认知模糊、职业规划缺失的普遍现状，也凸显了学校就业指导与职业素养教育的供给短板；27.0%的学生认为现有课程内容枯燥、实操性与实用性不足，折射出部分中职学校专业课程体系与岗位需求、学生学习规律脱节的现实问题。
摆脱中职学生学习困境、提升人才培养适配度，需要构建政府引导、行业赋能、企业主导、院校落地的四位一体协同育人机制，推动产教深度融合、校企协同育人的制度化、常态化发展。政府层面强化政策顶层设计与资源统筹保障，搭建区域产教融合平台；行业层面发挥行业标准、产业趋势的桥梁引领作用，规范人才培养标准；企业层面深度参与人才培养全流程，将岗位技能标准、行业技术动态融入教学环节；院校层面聚焦学生发展痛点，迭代优化课程体系与教学模式。通过真实岗位实训、校企联合授课、项目化实训等载体，打通课程教学与产业岗位的衔接壁垒，既解决学生职业认知模糊、就业迷茫的问题，也提升课程教学的实用性与针对性，实现人才培养、产业需求与学生发展的多维耦合。
推进职普融通发展：畅通双向发展通道，消解学生成长焦虑
当前中职学生心理压力的核心来源是学业升学与就业发展压力。数据显示，近八成中职学生存在不同程度的心理压力，其中49.1%的学生压力源于考试、考证、升学等学业竞争，44.5%的学生压力来自就业前途的不确定性，充分体现了中职学生对高质量发展、多元成长通道的迫切诉求。从发展意愿来看，仅17.8%的一年级中职学生毕业后倾向于直接就业，绝大多数学生具备强烈的升学深造意愿。
职普融通是破除教育类型壁垒、畅通中职学生成长通道、缓解成长焦虑的关键路径。中职教育改革需要持续深化职业教育与普通教育的全方位融通，推动两类教育在课程资源衔接、学习成果互认、培养模式互通等方面深度融合，保障中职学生享有平等的教育发展机会与上升空间。一方面，健全中高本衔接培养体系，扩容职教高考、专升本、中高本贯通培养等升学渠道，优化升学考核机制、明晰升学路径，缓解学生升学竞争压力与学业焦虑，为有深造意愿的学生提供稳定的成长通道；另一方面，统筹升学教育与就业指导协同发展，构建升学、就业双向可选的育人体系，尊重学生个性化发展需求，实现“升学有路、就业有门”的育人格局，切实保障学生多元发展权益。
深化课堂教学改革：强化技能培育实效，夯实学生技术谋生自信
专业技能是中职学生就业竞争力与职业自信的核心支撑。数据显示，52.3%的学生将专业技能列为毕业后就业的核心优势，44.7%的学生认为是责任心与吃苦耐劳品质，41.6%的学生认为实践经验是自身就业亮点，印证了中职教育技能育人、素养育人的核心价值。但纵向学情分析表明，学生专业技能自信随年级提升呈递减趋势，三年级学生对自身专业技能的认可度较一年级学生下降4.6个百分点，反映出现有技能教学体系存在培养实效不足、赋能作用弱化的问题。同时，各年级学生在职业身份认同、自卑焦虑等心理维度无显著差异，表明一些学校三年系统化中职教育并未有效提升学生的职业认同感与发展自信心，技能育人的精神赋能价值尚未充分发挥。
锚定“以技立身”的育人目标，要聚焦教学管理提质、课堂模式革新、评价激励重构三大维度，不断深化中职教学综合改革。其一，健全技能教学全过程管理机制，细化技能训练标准与考核规范，增加实操教学课时占比，实施标准化实训教学流程，建立常态化督查、阶段性考核的质量监测体系，杜绝技能教学形式化，保障学生掌握扎实的岗位适配性技能。其二，深化课堂教学范式改革，立足产业岗位需求迭代课程内容，全面推行项目式、任务式、情境化教学，搭建以赛促学、以证促学、以练促长的技能培育体系，提升学生技能获得感与成就感，扭转技能自信下滑态势。其三，构建多元化学生评价激励体系，弱化唯理论成绩评价导向，突出技能实操、实践表现、职业素养的评价权重，结合校企联合考核、岗位实践检验等方式，全方位肯定学生成长进步，持续提升学生职业竞争力、自我认同感与技术谋生自信。
完善校园治理体系：推进精细化育人，构建全方位成长保障机制
校园治理与育人环境直接影响中职学生的学习体验与心理健康水平。本次调研显示，10.6%的学生将校园管理规范度不足列为困扰学习的核心因素，当前中职校园管理存在刚性约束与柔性引导失衡的问题。在心理压力来源方面，14.8%的学生心理压力源于同学、室友等人际关系矛盾，中职学生以住校为主的学习生活模式，使其人际关系矛盾更容易诱发心理问题，且家庭支持的缺位进一步加剧了学生心理负担。此外，尽管院校普遍开展行为规范教育，但近30%的学生反馈校园规则教育、心理健康教育宣传供给不足，育人文化渗透力、覆盖面有待提升。
优化中职育人生态、化解学生成长困境，需要构建精细化、人性化、系统化的校园治理与育人体系。在校园管理层面，实施分级分类精准治理，在校园安全、纪律规范等关键领域强化刚性管理，在学习生活、社团发展、个性成长等维度推行柔性引导，平衡管理规范性与育人包容性。在学生管理层面，聚焦住校生群体特征，将宿舍文明建设、人际沟通能力培养、矛盾纠纷排查疏导纳入常态化管理，通过文明宿舍创建、团体心理辅导等活动，缓解学生人际压力，弥补家庭育人支持短板。在文化育人层面，丰富校园育人载体，将行为规范教育、心理健康教育、职业素养教育融入校园文化建设，通过主题教育、情景演练、互动体验等形式提升育人实效，强化学生规则意识与心理调适能力。
（来源：《中国教师报》2026年10月14日）
