教育部职业教育与成人教育司教学处副处长 邱懿；江苏师范大学教育科学学院副教授 杜连森
日前，中共中央、国务院出台了《关于深化产业工人队伍建设改革的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，要促进“知识型、技能型、创新型产业工人队伍不断壮大”。在加快推进新型工业化，加快发展新质生产力的关键阶段，产业体系对产业工人队伍，特别是高技能工人提出了更高的要求。
然而，以培养高技能人才为己任的职业教育不仅当前受到“机器换人”的技术冲击，未来发展还可能面临着一些发达国家遭遇的“去技能化”挑战。实际上，在国际研究中，技术进步是否一定促进对工人技能的依赖一直存在争议。而当前，对于我国高端制造业的发展，各方要努力提升工人的技能水平。《意见》就培养高技能人才提供了路径和方法。笔者从对高技能需求的动因和背景探讨出发，为高技能工人培养提供借鉴。
在工业生产的传统逻辑中，高技能路径并非必然选项。在手工业时代，技能即手艺，工匠通常亲自完成从设计、选材到制作的整个生产环节，从容地打磨每一件产品，诞生了数不清的、可称为人类文化瑰宝的精美工艺品，形成了一丝不苟、精益求精的匠人工作伦理。
然而，从一个进行全过程生产的传统工匠到现代工厂里的流水线工人，普通劳动者的技能水平实际上降低了。为了降低劳动成本，美国在19世纪末兴起了科学管理运动，福特生产模式将T型车的生产过程分解为84个步骤，工人只需按照生产指令进行操作，生产效率大幅提高的同时，工人对劳动过程的控制权也逐步削弱，去技能化带来了劳动者的退化，直接导致了应对创新和未来竞争的乏力。
我国自改革开放以来，长期依赖的便是这种标准化、大批量、低技能的贴牌生产路径，通过承接外资和释放本地的人口红利，迅速完成了早期的工业积累。但这种生产方式有明显的“赛道”和“窗口期”，即仅仅适合技术较为成熟的工业消费品，且仅仅有利于早期迅速扩大市场占有率，但随着市场竞争的饱和，企业只有不断开发新产品和新技术才能保持竞争优势，而要做到这一点，除了科学技术的不断积累，同样重要的是工人技能的深度开发。尤其应对“围追堵截”，打造具有国际竞争力的企业，更是需要技术密集，更需要工人的“概念”能力。
工人阶级是先进生产力的代表，这也是我国发展新质生产力的题中应有之义，我们应当探索走出一条体现社会主义制度优势，以技能创新推动产业创新，从而提高全要素生产率的全新之路。以此观之，对高技能工人的能力需求主要体现在以下3个方面。
首先，高技能工人需要具备理论性技能。在高技术企业，其突破生产工艺瓶颈的任务更为迫切，因此需要工人具有良好的理论思考和分析能力。例如，一家重型机械企业的工人对关键工艺回转体实现技术突破后，起重机加工时间大幅缩短，有效提高了生产效率，若不具备建模、编程、机械原理等较为复合的理论知识素养，或不能精通材料的性能、对材料实现有效加工利用，就不可能完成工艺创新和优化的任务。
其二，高技能工人需要具备复合性技能。高技术企业往往专注于开发细分市场，采用的是多品种、中小批量的生产模式，这种情况下，工人将不断面临新产品的生产任务，“福特式”固定化的生产组织模式在这种情境下反而是低效率的，工人需要具备复合性技能以随时应对各个环节的生产任务。一位车灯制造企业（上市公司）的管理者形象地向笔者形容，“一个人会好几种工作，他就会变成排球中的自由人”。正如一位铆工师傅体会，“铆焊不分家，铆工要懂一点焊工，焊工也要会一点铆工”。不断应对新生产情境的变化，工人要能自主改装设备应对灵活生产，这种对上下游的工作任务的熟悉和工艺的娴熟配合，是高技能工人素质之高的具体体现。
其三，高技能工人还需要具备一定的手艺性技能。在现代生产中，高技能的操作岗位仍然保留了较多的手艺性特征。例如，在焊工作业中，“平焊”是焊工俯视焊接部位，因此操作相对容易，而“仰焊”则需焊工仰视焊接部位，姿势难度大，危险系数高，焊道形成困难且容易出现焊瘤，这是焊接位置中最困难、最考验焊工技能的一种焊接。在制造过程中，未出厂的机车可以通过翻转设备，把仰焊翻转为平焊，但机车的维修过程中，就需要工人具备熟练的仰焊技能，精通仰焊的师傅也通常被认为“拥有绝活儿”，这种绝活儿需要长期的训练来形成依赖于手脑高度配合的观察、反应、判断能力，只可意会不可言传的缄默知识，是技能培养传承具有不可替代性的关键之所在。
在工业生产中，由于生产模式的不同和特定生产环节的需求，不同行业企业、不同发展周期、不同技术岗位对工人的技能要求无法一概而论，高技能岗位作为技能岗位的“塔尖”，在企业生产中发挥不可替代的关键作用，这是企业实现创新型发展的助推器，这些关键岗位的人群既属于企业人力资源中培养而非“购买”、稳定而非“补充”的部分，也属于学校培养的“硬功夫”、学生学习需“下苦功”的部分。值得警惕的是，相较于高度依赖工人心智能力、个体观察和判断能力，难以实现工作任务标准化的高技能岗位，中等技能岗位的工人会面临更多地去技能化，甚至失业的风险。
这也启发我们，教育系统与产业系统的耦合是个系统工程，教育要真正服务好现代产业发展，必须从教育结构、培养模式、分流途径统筹考虑，提升职业教育人才培养与行业发展的适配度，首先需要构建一幅清晰的高技能蓝图，充分发挥好学校自主性和企业积极性，并提供好有效制度保障。特别在高技能人才的培养上，理论和实践能力不可偏废，既要注重专业技能的培养，也要注重综合运用，还要应对未来变化储备可持续发展的能力。
（来源：《中国青年报》2024年11月4日）
