中国教育科学研究院职业与继续教育研究所 宗诚
党的二十大报告指出“办好人民满意的教育”“推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位”。要办好人民满意的职业教育，需要站在民族复兴和百年变局的制高点，秉承职业教育的类型定位，深入推进职普融通、产教融合、科教融汇，科学谋划未来五年乃至更长时期我国职业教育事业发展的目标任务和方针政策，提出一系列新思路、新战略、新举措，切实增强职业教育服务能力。
做好职普融通，拓宽成长成才通道，服务每个学生在最适合的方面做出最好成绩
职普融通是指职业教育和普通教育两种不同教育类型相互沟通、相互衔接，既各成体系，又融合发展。全面建设社会主义现代化国家既需要大批拔尖创新人才，也需要数以亿计的高素质技能人才，把先进的技术设备转化为生产力。推进职普融通，需要着眼服务人的全面发展，推动职业教育更加重视能力建设，打开职业教育学生的晋升空间和发展通道，培养学生适应未来行业发展、产业变化、技术创新的能力。
为此，要构建纵向贯通的职业教育体系，打破职业教育升学“天花板”，还要在各学段实现职业教育和普通教育资源共享、贯通互认，设计义务教育后不同教育类型之间的转换通道和融通机制，为学生在就业和升学提供多元选择机会，着力提高学生的学习能力、实践能力和创新能力，促进学生主动适应社会，成为社会主义现代化国家需要的创新型、实用型、复合型人才。
做好产教融合，构建良好生态环境，服务区域经济社会高质量发展
产教融合是马克思主义教育与生产劳动相结合、促进人的全面发展思想的实现途径和体现形式。职业教育是与经济社会发展关系最为紧密的教育类型，承担着为区域经济社会发展培养技术技能人才的重要责任。深化职业教育改革必须实现教育系统内部人才培养供给侧与教育系统外部产业需求侧结构要素的全方位融合。
首先，职业教育要紧盯经济产业发展趋势，实施以需求牵引的技术技能人才供给侧改革，使劳动者能有效适应以技术技能生产配置为核心的产业转型升级，实现以劳动生产率提升为重要特征的创新驱动型高质量发展。同时，还要以产业深度融合为抓手，有效整合企业、院校、行业和政府的各类资源，凝聚各要素发展合力，推动职业教育体制变革、模式变革、质量变革、效益变革，形成推动职业教育高质量发展的不竭动力。
其次，在深化现代职业教育体系建设改革中，要探索面向人的全面发展和经济社会高质量发展的地方实践，深化产教融合、校企合作、知行合一，着力构建有利于职业教育发展的区域制度环境与产教融合生态，形成一批可复制、可推广的新经验新范式，为推动职业教育更好服务地方经济发展提供示范标杆。
再其次，职业院校要适应产业发展新趋势对技术技能人才需求的新变化，紧贴区域产业结构，制定并适时规范专业内涵。适应产业转型升级带来的人才和技术需求变化，精准分析产业需求与人才培养供给之间的交集，充分调研区域产业发展状况及其人才需求状况，了解市场对该专业群的人才规格层次要求，以判断设置哪些专业（群）、设置规模、培养目标和方向定位等，继而保证就业率和就业质量、提高社会声誉、服务社会需求等，培养服务当地经济社会发展需要的高素质技术技能人才。
做好科教融汇，赋能职业教育教学，服务国家科技自立自强
科教融汇是深入实施科教兴国战略的重要抓手，是以融合汇聚科技和教育的力量，主动服务国家科技自立自强。当今，面对新一轮科技革命的迅猛发展和产业升级的提效增速，世界百年未有之大变局加速演进，科技创新广度显著加大、深度显著加深、速度显著加快、精度显著加强，世界强国更加重视核心研发能力，强化对产业链高端的控制能力。职业教育之于经济社会发展的重要作用愈加凸显，在助力共同富裕，推进中国式现代化中前途广阔、大有可为。
一方面，科技创新要融入职业教育教学各环节。科技创新伴随技术发展而不断推进，先后经历在线化、移动化、智能化等阶段，目前已进入深度融合阶段。因此，要实现数字校园全覆盖、教师教学应用全覆盖、学生学习应用全覆盖，提高信息化应用水平和师生信息化素养，搭建智慧职业教育平台，打通底层教育信息化应用，建设国家智慧职业教育示范区，提高职业教育软硬件的使用频次，降低职业教育区域性差异，让科技真正赋能职业教育教学。为教育管理者提供全面便捷的量化指标和可视化管理工具，为教师提供学生学习实践的数据化表征，为学生提供个性化的教学指导，通过科技创新的赋能达到减负增效的职业教育改革目标。
另一方面，职业教育要推动科技创新、催化科技成果转化。职业教育在培养具有创新意识和创新能力的应用型人才、服务高水平科技协同创新上有着天然优势。职业教育要围绕国家重大战略，紧贴科技发展和产业变革趋势，促进产学研融合，促进职业教育专业升级和数字化改造，更紧密连接创新主体，更精准针对经济发展的难点、重点和“卡脖子”难题发力，培养更多具备较高科学素质的技术技能人才；还要充分发挥职业教育在推动科技创新、催化科技成果转化方面的重要作用，加强产业链、创新链与人才链、教育链有效对接，主动融入科研链，成为科技成果转化的“中试车间”，破解“科技产业两张皮”问题，在服务国家创新驱动发展战略中发挥有力支撑作用。
（来源：《中国教育报》2022年11月15日）
