（作者简介：彭元，江西旅游商贸职业学院院长。）
民以食为天，食品安全关系到每个人的健康，也是群众普遍关心的民生问题之一。在新发展阶段，高校推动食堂健康有序高质量发展，运用新理念、构建新格局为广大师生提供物美价优的食材物资保障、切实做好高校食堂食品安全管理，是以人民为中心，服务广大师生的重要体现。近年来，江西旅游商贸职业学院高度重视食堂管理和食品安全问题，充分发挥供销行业院校优势，积极探索“三位一体”管理模式，坚持食材集采、智慧食堂、明厨亮灶“三位”协同发力，政府部门、行业和高校“一体化”推进，共同守护师生“舌尖上的安全”。
构建新发展格局 绿色食材集采赋能乡村振兴
食品安全源头在农产品，基础在农业，农产品质量安全是校园食品健康的根基。食品安全与营养健康事关师生身体健康，学校坚决杜绝食品安全问题产生，坚持系统思考，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，从源头对学校食堂餐饮食材集中采购并实施全过程管控。
发挥供销行业渠道优势，打造绿色食材中央厨房。供销社作为社会主义市场经济体系的重要组成部分，具有一定的公益性质，在新时期发挥供销社职能优势，既能控制农产品供应的成本，又能有效赋能乡村振兴。学校充分发挥各级供销合作社的流通服务优势，立足江西农业特色资源禀赋，筛选、评估可联合的优质农产品生产企业和合作社，与其签订合作协议，明确双方权利和义务，规范采购流程和价格形成机制，建立相应的供应商档案库，制定统一的质量标准，提高查询和评估效率，打造“上连果蔬生产基地或粮油生产厂家，下接学校食堂，集流程现代化、加工标准化、品质可追溯于一体”的绿色食材中央厨房，确保学校食材品质安全。
依托冷链物流骨干网络，打通名优农产品内循环。依托江西省供销联社打造的冷链物流智慧管理和交易平台，学校利用覆盖全省地市县的江西供销社冷链物流骨干网及“互联网+”第四方配送渠道，源源不断地采购省内各地优质绿色农产品，打通省内优质绿色农产品供销内循环体系，为提升省内名特优农产品内需贡献力量，促进农产品供应链整合升级，增强省内名特优农产品发展动能，牢牢把好从田头到餐桌食品安全的源头关。
建立食品安全全过程溯源体系，搭建采购共享交互平台。借助“天网”工程，学校建立食堂食品安全全过程溯源体系，对入库供应商生产、加工农产品过程安装视频监控，通过给食品打上电子标签或二维码等标志物标记食品源头，确保食品信息的可追溯性，发生安全问题可根据标识码及时快速定位相关信息，并进行追溯。组织技术力量开发食堂食材集中采购信息平台，对学校食堂食材采购供应过程进行统一全面管理。整合数据平台，建立信息共享机制，确保涉及食品安全的各个环节之间实现信息共享和交互。
实施“零租赁”高质量管理 打造标准化智慧食堂
确保食品安全是民生工程、民心工程，确保校园食品安全是高校义不容辞的责任。学校充分落实食堂“零租赁”管理要求，确保学生伙食费全部用于学生用餐，将免收食堂租金节省费用惠及学生。针对食堂“零租赁”运营和采购存在的“质量难把握、成本难把握、收益难把握、监管管理体系难把握”等难题，学校不断加强智慧食堂建设，构建全过程监管机制，完善成本核算手段，着力推进食堂“零租赁”高质量精细化管理。
加强精细化高质量管理，落实食堂“零租赁”政策。学校积极落实并执行《关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》，加强对食堂的精细化管理，高质量落实“零租赁”政策，按照“非营利”要求，加大资金、设备、场地刚性投入，建设保障性食堂。根据物价上涨情况，学校按照一定比例统筹设立学生食堂价格平抑基金，适时对食堂和家庭经济困难学生进行补贴，抑制价格过快上涨，确保食堂“零租赁”政策真正惠及师生。
大力推进智慧食堂建设，建立食品安全数据平台。学校整合地方和企业的力量，构建一套以食品生产、流通、消费的各个环节为链条，融合监管者、生产者与消费者等多元主体，共建共治共享的食品安全数据平台。在财务管理方面，学校智慧食堂严格实施数字化收支两条线，将学校食堂消费金额与食材采购付款统一纳入财务管理，实现对外包服务单位资金链的全过程监控，控制盈利。在食品采购方面，学校建立后勤信息数字化公示制度，原材料采购信息上网，进行线上报货、下单，定期公示诚实守信或违规失信的相关单位。在食堂运营方面，学校结合实际建设智慧一卡通系统，打造集食堂原材料精细化管控、食材集约化生产、饭菜自助化售卖、大数据运营分析的新型高校“智慧食堂”。
创新高校食堂供应链金融，建立企业黑白名单制度。聚焦校园移动支付场景，学校大力探索“教育+金融”的模式，创新学校食堂供应链金融，联合金融机构共同打造食堂财务结算闭环体系，实现对食堂资金流的统一管理，不断为学校提供高效便捷安全的金融服务。建立外包单位的准入机制（白名单），在从业资格、发展规模、社会信誉、经营业绩等方面明确招标要求，制定行业标准，合法依规进行招标。建立包括外包单位主动退出和被动清退在内的退出机制（黑名单），在主动退出时明确退出的流程和条件，被动退出时明确清退的条件，设立管理红线，一旦碰触管理红线严格执行清退程序，并明确清退时要承担的责任，从制度上切实保障食堂的安全和规范。
压实管理主体责任 明厨亮灶保障舌尖安全
校园食品安全是食品安全工作的重中之重，作为履行校园食品安全责任的主体，要进一步提高政治站位，树牢底线思维，时刻绷紧校园食品安全这根弦，进一步压紧压实校园食品安全属地管理责任、主体责任。学校全面推进放心明厨亮灶建设，加大对食品安全的监督检查频率和力度，紧盯重点环节，聚焦薄弱部位，筑牢制度防线，扎牢制度笼子，严防严管严控食品安全风险。
坚持党政齐抓共管，切实履行食品安全主体责任。学校全面加强对食品安全工作的领导，强调牢固树立以学生为中心的发展思想，坚持党政同责、标本兼治。加强组织领导，将食品安全纳入各级党委议事日程，组建学校膳食管理工作领导小组，党委书记、校长担任组长，将审计、财务、学生工作、后勤资产、现教中心、工会等部门纳入其中。建立以党委书记和校长为第一责任人、分管后勤工作校领导为直接责任人的食堂综合管理责任机制，选优配强后勤部门领导班子，尤其是注重培养后勤处长的财经意识、经济管理专业知识、廉政意识等综合素质。构建严密高效的食品安全管理体系，建立健全食品安全管理制度，细化食品安全管理措施，建立健全“日管控、周排查、月调度”食堂管理工作机制，全方位开展自查，确保校园食品安全主体责任落到实处。
加大纪委监督力度，全方位防范食堂廉政风险。学校纪委要充分履行内部监督职责，深入食堂开展“嵌入式”“跟踪式”监督，纪委与财务、审计等部门联动形成工作合力，精准监督校园食品安全问题，坚持靶向纠治，将学校食堂资金使用情况纳入专项审计范畴，加强督导指导。学校定期开展食堂“零租赁”管理问题专项巡察和集中整治活动，将学校食堂管理成效和食品安全纳入年度考核指标，列为年度主体谈话的重要内容。适时开展后勤处长等关键岗位轮岗，全方位防范食堂管理过程中的廉政风险，守牢守好涉及食品安全的重要阵地。
加强明厨亮灶建设，共同守护师生“舌尖上的安全”。食品安全大于天，责任重于泰山。保障师生饭桌安全，不仅需要学校履行主体责任，也需要各方共同树立责任意识，倡导“人人都是监督员”的理念，形成党政、师生、家长和社会共同参与、实时监督的局面。学校食堂加强明厨亮灶建设，让厨房操作透明化，利用信息化手段让广大师生真切看到餐食的加工过程、菜品溯源和规范操作。学校主动将食堂招标、食材采购和出入库管理、合同监管、财务管理、集中采购平台建设等情况向社会公布，定期组织开展食堂开放日、“我为食堂建言献策”等活动，搭建师生、家长、社会与食堂负责人直接对话交流的平台，共建文明、清廉、和谐的校园食堂，共同守护师生“舌尖上的安全”。2023年3月15日，学校在第一、二、三食堂组织开展了以“共同参与监管、共保食品安全”为主题的校园食堂开放日活动，学校领导、党政后勤部门及90名师生代表共同参加。从参观食堂各个操作区域，到查看卫生条件、仓储环境等情况，再到翻阅进货台账、食材“三证”等材料，师生代表通过亲身体验和座谈交流，详细了解食堂的运行情况和管理体系，有效促进了学校饮食安全和管理水平的提升。学校通过丰富活动向师生展示食品安全管理成效，畅通师生与校内餐饮单位间的沟通渠道，搭建起学生与食堂之间的桥梁，增强了食堂工作的公开化和透明度，进一步提升了学校食品安全监督管理水平，同时也切实提升了学生的参与感、获得感，以及全校师生对食堂工作的满意度。
秉承“一切为了学生，为了学生的一切”的宗旨，江西旅游商贸职业学院将食品安全工作放在关键位置，着力打造“有情感、有温度、有特色”的校园餐饮服务，努力保障师生的饮食安全和食品健康。学校将继续探索推动“三位一体”管理模式落地，完善食材集采、智慧食堂、明厨亮灶建设，充分依托政府部门、行业和高校“一体化”推进的重要作用，坚持“食品安全共同参与监督”的理念，切实履行校园食品安全主体责任，为守护师生“舌尖上的安全”不懈努力。
（来源：《中国教育报》2023年7月1日）
