案由：党的二十大报告指出，“实施就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。”就业是最大的民生，是实现社会长治久安的基础，是实现劳动者安居乐业的基石。职业教育作为国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，具有以促进就业为导向的鲜明属性。中国职业教育覆盖国民经济各领域，但目前仍面临就业质量不高、供需结构不平衡的困境，反映出高技能人才培养的不足以及人们不愿意从事技术岗位的结构化矛盾。
建议：一是供需端紧密对接，培育高素养技术技能人才。职业院校要优化职业教育供给结构，开设符合市场需求的紧缺专业，形成紧密对接产业链、创新链的专业体系，深入推进产教融合、校企合作，形成一定比例的订单式定向培养。健全多元办学格局，鼓励上市公司、行业企业举办职业教育，对于行业企业参与职业教育人才培养的贡献度进行一定的税收、补贴等激励，促进产教融合、校企合作的深化。采取多种形式为学生提供职业规划、职业体验、求职指导等就业创业服务，增强学生就业创业能力。完善“1+X”证书机制，推行终身职业技能培训，职业技能再教育匹配产业升级需要。
二是政策端强化激励，完善技术技能人才发展通道。加强新时代高技能人才队伍建设，从制度供给和政策激励上给予高技能人才一定倾斜。健全技能人才培养、使用、评价等机制，破除唯学历用人导向，收入分配重视技能人才的岗位贡献，不把学历作为晋升职务、职称的硬性条件，进一步细化产业工人、技术人才、高技能人才的薪酬、技能等级、职称晋升等激励实施方案，为技术技能人才提供完善的发展通道。
三是增强技术端保障，促进人力资源合理配置。健全就业公共服务体系，完善全域就业数字化服务平台搭建，创新运用数字化手段做好供需数据智能匹配，完成人力资源信息与就业人员、院校、企业、行业全面共享，促进技术技能人才合理流动和资源优化配置。深挖就业服务数据的价值，支撑政府就业政策制定、学校专业设置和青年就业规划等。
四是文化端提振内涵，营造崇尚技能的社会风尚。破除“重普轻职”的传统观念，突出工匠精神与科学精神同等重要性，进一步丰富和诠释新时代“工匠精神”的内涵要义，营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。不断强化“个人崇尚技能、企业重用技能、社会尊重技能”的社会导向，形成“崇尚一技之长，不唯学历凭能力”的良好氛围。
（来源: 《人民政协报》2024年11月16日）
