案由：高质量教师队伍是深化新时代国家职业教育改革的关键支撑力量。中共二十大报告明确提出“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位”的要求，为职业教育教师队伍发展指明了前进方向。中共十八大以来，我国职业教育教师队伍在数量补充、结构优化方面取得较大进展，同时也面临新问题：一是职业教育教师标准体系不够健全，二是职业教育教师培养培训供需失衡，三是职业教育教师管理机制改革亟待深入。
建议：一、完善职业教育师资队伍的专业素养标准体系。瞄准类型定位，参考国外职业教育发展的有益做法，深入总结我国不同历史时期各地探索的成功经验，整体设计职教教师资格体系框架。完善职业学校校长（书记）和教师职业标准。“双师型”认定要规范技能等级证书、技能比赛奖项和职业教育教学成果的采用。
二、提升职业技术师范教育的培养层次，增强培训效果。在培养方面，尝试在职业技术师范院校增设跨学科性质的博士点，扩大硕士培养规模。扩大高水平综合性大学、工科院校职业教育硕士和博士的招生范围，鼓励他们更多招收具有3年以上企业工作经历或职业教育经历人员。从社会舆论营造、经费配套、政策改进等方面，强化对职业技术师范院校发展的系统支持。同时，可尝试构建职业技术师范院校实施职业教育公费师范生制度，提高职业学校师资培养规模和力度，更好满足中西部高水平中高职教育师资紧迫需求。在培训方面，关注提升职业教育教师的数字素养，将数字工作能力作为全国职教师资培训的重点，将数字能力框架纳入职业技术师范院校的人才培养方案。可考虑实施“职业院校教师数字工作能力提升”专项培训计划，或将其纳入教育部、财政部实施的“职业院校教师素质提高计划”。
三、深化职业教育教师队伍管理改革。优化固定岗与流动岗相结合的职业教育教师管理体制机制，将一定比例的流动岗聘任权完全下放到职业院校，完善多方投入机制，提高流动岗教师的课酬标准，完善行业企业高端人才引进机制和支持机制，更好引导有意愿的企业高技能人才进入有需求的职业院校任教。抓住共建“一带一路”国家对中国职业教育高度关注和具有合作意愿的契机，推动我国职业教育国际化和国际合作，扩大中国特色职业教育的国际影响力。
（来源: 《人民政协报》2024年9月7日）
